Новый законопроект, касающийся пожарной безопасности

Рассмотрение законопроекта № 1064451-7 о пожарной безопасности.

На рассмотрении в Государственной думе находится важный для лицензирования законопроект. Если его примут в третьем чтении и последует одобрение Совета Федерации и подписание президентом, то сложившаяся практика в сфере деятельности противопожарной безопасности подвергнется значительным изменениям. Особенно сильно вносимые поправки коснутся организаций, ведущих деятельность в области производства, проектирования и монтажа систем противопожарной защиты.

В значительной степени данные изменения затронут и сферу лицензирования. Более подробная информация о законопроекте, касающемся пожарной безопасности, представлена тут https://sozd.duma.gov.ru/bill/1064451-7.

Основной причиной необходимости принятия данных поправок, по мнению законодателя, является неспособность МЧС России обеспечить должный уровень противопожарной безопасности, и как следствие, защитить население от существующих угроз. Причину столь скорбной ситуации, законодатель видит, конечно же, в деятельности организаций – участников отрасли, а никак не в целом ряде системных причин, присущих данному ведомству. Именно слишком низкий уровень полномочий МЧС России и существующие ограничения (по всей видимости, речь идёт о правах лицензиатов) способствуют значительному количеству злоупотреблений лицензиатами правом на осуществление деятельности в области противопожарной защиты. Злоупотребления зачастую происходят со значительными нарушениями обязательных требований к выполняемым работам и оказываемым услугам, что приводит к несчастным случаям и даже гибели людей при ЧП. Отсюда следует и необходимость закладывать в региональные бюджеты особые статьи на выплаты и компенсации пострадавшим.

Какие изменения предусмотрены законопроектом?

Поправки, заложенные в законопроекте, условно делятся на две части:

1. Расширение полномочий и функции контролирующего органа – МЧС РФ.
2. Возникновение новых требований и ограничений, а также изменение уже действующих требований.

Так, ключевым изменением, предусмотренным данным законопроектом, является расширение полномочий МЧС Российской Федерации. Это наделит данное ведомство правом приостанавливать выданные им лицензии, если будут выявлены систематические или грубые нарушения лицензионных требований.

К новым требованиям относятся: введение обязательной аттестации лиц, осуществляющих деятельность по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, введенных в эксплуатацию. Предусмотрена периодичность такой аттестации – не реже одного раза в пять лет. Порядок и прочие условия аттестации будут установлены отдельным нормативно-правовым актом Правительства РФ.

К значительным изменениям можно отнести необходимость наличия оборудования по месту осуществления временных работ и необходимость подтверждения соответствия лицензионным требованиям по прошествии пяти лет с даты предоставления лицензии.

В прошлом году, в рамках совершенствования законодательства, уже рассматривалось ужесточение требований, предъявляемых к деятельности по монтажу и техническому обслуживанию систем противопожарной безопасности, но в конечном итоге были приняты более лояльные к лицензиатам формы поправок. Если данный законопроект будет принят, то большая часть различий между обсуждаемыми ранее и принятыми по факту поправками будет нивелирована.

Какие можно сделать выводы?

В целом, исходя из складывающейся тенденции, в ближайшем будущем отрасль ждет усиление государственного контроля и дополнительные ограничения. Малому бизнесу будет сложнее получить право на осуществление данного вида деятельности и выжить на рынке в новых условиях.

Сейчас при оформлении лицензии особо важен выбор консультанта. Для достижения положительного результата стоит обратиться к тем компаниям, которые успели зарекомендовать себя в качестве надежных специалистов. При выборе фирмы, которая будет сопровождать получение лицензии МЧС, стоит обратить внимание – как долго компания присутствует на рынке. Помимо этого, важно и количество лицензий, которые были получены с ее помощью. Также значимым плюсом является поэтапная оплата и гарантии, которые предоставляет компания.

НП «КЦ Поколение 8» присутствует в сфере лицензирования с 2001 года и работает по схеме поэтапной оплаты услуг. За этот период более 400 клиентов получили лицензию МЧС с помощью специалистов компании.