ФСБ штрафует бухгалтеров, которые оказывают услуги по подготовке и сдаче отчетности без лицензии (письмо от 23.06.2022 № С-2133). Штрафы грозят тем, кто подписывает декларации клиентов своей ЭЦП, отправляет их в налоговую и берет за это плату. ФСБ считает, что в таком случае главбухи шифруют данные третьих лиц. Шифровка – это лицензируемая деятельность. Следовательно, необходимо получить лицензию в ФСБ (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, п. 25 Перечня лицензируемых работ из приложения к Положению, утв. постановлением Правительства от 16.04.2012 № 313). Если работать без лицензии, то последуют штрафы от ФСБ (для должностных лиц на 2000-3000 руб., фирму на 10 тыс.-20 тыс. руб. (ч. 1 ст. 13.13 КоАП).
Отсюда следует, что у бухгалтера должна быть лицензия, если он подписывает чужие отчеты своей подписью. Положение о лицензировании утверждено постановлением правительства от 16.04.2012 № 313. В пункте 3 перечислены исключения, когда лицензия не нужна. Если деятельности нет в списке исключений, нужна лицензия. По статье 13.13 КоАП за деятельность без лицензии грозит штраф: от 500 до 1 000 руб. на физлиц; от 2 000 до 3 000 руб. на должностных лиц; от 10 000 до 20 000 руб. на юрлиц.
Также есть судебная практика по этому вопросу, и она не в пользу бухгалтеров (№ А46-15558/2020). Бухгалтера оштрафовали на 500 руб. за то, что она сдавала чужие отчеты со своей подписью, не имея лицензии. К ней предъявили требования для операторов ЭДО. Бухгалтер-ИП утверждала, что она не оператор ЭДО, что для такого случая в п.3 положения по постановлению № 313 есть исключения. Например, без лицензии можно работать с криптографическим ключом длиной, не превышающей 56 бит. Но у ЭЦП длина ключа была 2556 бит. Этот аргумент не был принят. Еще можно не иметь лицензию, если применять криптографические средства, которые являются компонентами программных операционных систем. Но СКЗИ «КриптоПро CSP» – это самостоятельный продукт, а не компонент. Так что этот аргумент тоже не прошел. В итоге штраф бухгалтеру не отменили.
Итак, если не подписывать отчеты своей ЭЦП и по договору не оказывать услуги по отправке отчетности, то данные вы не шифруете, можете работать без лицензии. Штрафы вам не грозят.
Источник.