Проектом Федерального закона предлагается внести ряд изменений в Федеральный закон от21.12.1994 № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав…», Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании…», Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс…», а именно:
Проектом Федерального закона предлагается внести ряд изменений в Федеральный закон от21.12.1994 № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав…», Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании…», Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс…», а именно:
В ФЗ № 69 предлагается ввести, что инспекторы ГПН, имеют право помимо того, что предусмотрено статьей 6 настоящего ФЗ, принимать участие в процедуре экспертизы проектов на соответствие требованиям пожарной безопасности, а также по результатам выдавать заключения о соответствии проекта требованиям пожарной безопасности.
Этим же законом предлагается, что типовая форма ежегодного плана проверок, распоряжения на проверку и акта по результатам проверки устанавливается органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, т.е. МЧС России. Сейчас этот вопрос для всех надзорных органов регулируется ФЗ № 294 «О защите прав…». Такие изменения позволят проверять объект защиты в целом (само здание), не смотря на организационно-правовую форму собственника и арендаторов. На сегодняшний день действуют так называемые «надзорные каникулы», при принятии данных изменений на проведение надзорных мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности данные «каникулы» влиять не будут. Одновременно этим же законом отменяется уведомление собственника о предстоящей проверки, сейчас о начале проверки уведомляется за 3 рабочих дня, а о внеплановой за 24 часа, тем самым не давая возможность на устранения режимных нарушения. Принятые меры позволят собственником объектам задуматься о своем противопожарном состоянии, дабы избежать крупных штрафов, которые могут достигать свыше 150 тыс. руб.
В отношении общественных зданий раздел проектной документации «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» будет подлежать согласованию органами ГПН.
По данному разделу можно сделать вывод, что собственникам объектов придется задаться вопросом по соблюдению требований пожарной безопасности, будет востребованы такие услуги, как аудит пожарной безопасности, расчет риска по пожарной безопасности, ведь только таким способом можно отойти от каких-то нарушений пожарной безопасности и узнать в целом в каком противопожарном состоянии объект.
В ФЗ № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» с целью контроля качества проектирования систем противопожарной защиты вводится лицензирование, сейчас для проектирования данных систем достаточно допуска СРО и никаких требований к данным организациям и специалистам не предъявляются.
При введении данных требований, все члены саморегулируемых организаций повально пойдут проходить процедуру лицензирования в МЧС, но не все смогут ее пройти, ведь процедура будет состоять из определенных требований: повышения квалификации проектировщика, получения образования, закупка оборудования и т.д.
Также будет ужесточена ответственность лицензиата за грубое нарушение лицензионных требований и условий в области пожарной безопасности, кодексом будет предусмотрена административная приостановка деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя за недобросовестное выполнение услуг в области монтажа и обслуживания систем противопожарной защиты объектов. Предприятия малого бизнеса скорее всего уйдут с этого рынка.
